1955年3月，在彭德怀元帅的力荐下，战功卓著的张爱萍将军被调任总参谋部副总参谋长，正式赴京履职。初次会面时，彭德怀神情凝重地直切主题：这次整编工作会触及多方利益，你做好心理准备了吗？张爱萍目光坚毅，斩钉截铁地回应：只要您有信心，我就有信心！这番简短有力的对话，不仅彰显了张爱萍雷厉风行的作风，更预示着他将不畏艰难、勇往直前的工作态度。
听到这个回答，彭德怀脸上露出欣慰的笑容，他拍案道：既然要干，就要放开手脚大胆去做！明天起你们就来我这里办公。就这样，张爱萍开始全力协助彭德怀推进军队整编工作。正如彭德怀所言，这项改革确实困难重重，因为它意味着要打破既有格局，触动许多人的切身利益。彭德怀特意强调大刀阔斧，正是预见到要让这支历经战火洗礼的庞大军队实现现代化转型，必须要有壮士断腕的决心。
展开剩余69%经过22年艰苦卓绝的革命战争，中国人民解放军涌现出10位开国元帅、10位大将、57位上将等众多功勋将领。这些从战火中走来的将军们，个个都怀着建设新中国的满腔热忱。然而随着和平建设时期的到来，原有的军事体系逐渐显现出机构臃肿、效率低下等问题。改革迫在眉睫，但这也意味着要裁撤部分功勋部队，调整指挥体系，其难度可想而知。
经过深思熟虑，彭德怀决定启用张爱萍这把改革利剑。张爱萍不仅战功赫赫、学识渊博，更难得的是他刚正不阿的品格：做事既有魄力又不失章法，敢于担当又坚持原则。最重要的是他毫无私心，能够为了大局舍弃个人得失。从他那句你有信心我就有的回答中，就能感受到他纯粹的革命精神。正如他儿子后来回忆：父亲从不会计较个人得失，这正是他能成就事业的关键。
当时的中央军委虽然名义上是最高军事指挥机构，但实际运作主要依靠总参谋部。参照苏联模式设立的八大总部，职能交叉重叠严重。张爱萍大胆提出精简机构、合并部门的改革方案。但在实施过程中，他遇到了来自各方的阻力。有一次汇报工作时，彭德怀虽然原则上同意他的方案，但对可能影响军衔评定工作表示担忧。张爱萍理解上级的顾虑，但仍坚持推进改革。
1956年11月，在黄克诚主持的整编会议上，各方就改革方向达成共识。但在讨论空军与防空军合并时争议不断。张爱萍回忆说，防空军司令员杨成武曾情绪激动地表示：从来都是收编别人，哪有被收编的道理！张爱萍当即拍案而起：今天就是要收编你们！场面一度剑拔弩张。
经过反复磋商，1957年1月中央军委最终决定撤销防空军，与空军合并。5月16日，总参谋部正式下达合并命令。这支曾由高射炮兵、雷达兵等组成的精锐部队，为保卫祖国领空立下汗马功劳，其光荣传统也随着编制调整得以传承，开启了人民空军发展的新篇章。
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